-
صندوق تامین خسارت های بدنی
منتظر ارسال مطالب از سوی اعضا
-
6 پاسخ ها
-
آیا می دانید صندوق تامین خسارت های بدنی چیست؟
بر اساس ماده۲۱ـ قانون بیمه شخص ثالث 1395 به منظور حمایت از زیان دیدگان حوادث ناشی از وسایل نقلیه، خسارتهای بدنی وارد به اشخاص ثالث که به علت
1. فقدان یا انقضای بیمه نامه،
2. بطلان قرارداد بیمه،
3. شناخته نشدن وسیله نقلیه مسبب حادثه،
4. کسری پوشش بیمه نامه ناشی از افزایش مبلغ ریالی دیه یا
5. تعلیق یا لغو پروانه فعالیت شرکت بیمه
6. یا صدور حکم توقف یا ورشکستگی بیمه گر موضوع ماده (۲۲) این قانون، یا
7. به طور کلی خسارت های بدنی که خارج از تعهدات قانونی بیمه گر مطابق مقررات این قانون است به استثنای موارد مصرح در ماده (۱۷)،
قابل پرداخت نباشد، توسط صندوق مستقلی به نام «صندوق تأمین خسارت های بدنی» جبران می شود.
صندوق تأمین خسارتهای بدنی به موجب ماده ۱۰ قانون بیمه اجباری مسئولیت مدنی دارندگان وسایل نقلیه موتوری زمینی در مقابل شخص ثالث مصوب ۱۳۴۷/۱۰/۲۳ هجری شمسی تأسیس و آیین نامه آن در تاریخ ۱۳۴۸/۴/۲۱ به تصویب هیأت وزیران رسید. در ابتدا، اداره آن به عهده شرکت بیمه ایران بود ولی پس از تأسیس بیمه مرکزی اداره صندوق به رگولاتور صنعت بیمه واگذار شد به این ترتیب پس از دائمی شدن قانون بیمه شخص ثالث از تاریخ ۱۳۹۵/۳/۲۹ خسارتهای زیان دیدگان حوادث ناشی از وسایل نقلیه و همچنین خسارتهای بدنی وارد به اشخاص ثالث که خارج از تعهدات قانونی بیمه گر است توسط صندوق مستقلی به نام «صندوق تأمین خسارتهای بدنی » جبران می شود.
به نظر من برای شناخت این نهاد؛ یعنی صندوق تامین خسارت های بدنی خوب است صحبتهای چهار تن از مدیران این صندوق که در نشریه بیمه داری (شماره 49 اسفند 1403) چاپ شده است را بخوانیم و من در اینجا آنرا برای شما بازنشر می دهم.
-
جناب آقای رضا جعفری مدیر عامل بیمه دانا:
صندوق تامین خسارتهای بدنی در یکی از مفاد قانون مصوب ۱۳۴۷ تحت عنوان یک اداره مستقل در ساختار بیمه مرکزی فعالیت می کرد یادم می آید که دفتر صندوق در خیابان آفریقا نبش ناهید شرقی بود که فکر میکنم الآن به پارکینگ خودرو تبدیل شده. است در آن زمان مدیریت صندوق نیز برعهده بیمه مرکزی بود در سال، ۱۳۸۷ با تصویب قانون بیمه شخص ثالث تغییرات مهمی در ساختار صندوق صورت گرفت قانون بیمه شخص ثالث که برای یک دوره آزمایشی پنج ساله تصویب و سپس تمدید، شد صندوق را به نحوی اداره می کرد که به طور مستقیم در آن قانون ذکر شده بود اما درسال ۱۳۹۰ مجلس در قانون بودجه صندوق تامین خسارتهای بدنی را به عنوان یک نهاد عمومی غیردولتی و مستقل تعریف کرد این مصوبه به طور رسمی ابلاغ شد و وزارت امور اقتصادی و دارایی مرکزی موظف به تفکیک صندوق از ساختار قبلی شدند این تغییرات در سال ۱۳۹۰ انجام شد و از آن زمان صندوق مستقل شد. بعد از ابلاغ این مصوبه اعضای مجمع که متشکل از ۴ وزارتخانه و رئیس کل بیمه مرکزی، بودند مسئولیت اداره صندوق را به بنده سپردند.
قبل از من آقای دکتر امراللهی مدیریت صندوق را بر عهده داشتند که باید از ایشان نیز تقدیر و تشکر کنم در نهایت وقتی وارد صندوق شدم متوجه شدم که ساختار این سازمان باید اصلاح شود و باید برای آن ساختار مستقلی تعریف می شد. آئین نامه ها و مقررات مختلفی نیز باید تدوین و تصویب میشد تا صندوق بتواند به درستی به وظایف خود عمل کند خب در آن زمان صندوق هیئت نظارتی داشت که متشکل از معاونین چهار وزارتخانه و نمایندگان وزارتخانه های عضو مجمع و بیمه مرکزی بود. این هیئت بر تصمیمات صندوق نظارت میکرد و پروسه ای داشت که مصوبات ابتدا در هیئت نظارت بررسی میشد و بعد از انجام کارشناسی های لازم برای تصویب در مجمع مطرح می شد وزرای محترم نیز در این مجمع حضور داشتند و به تصویب مصوبات می پرداختند. ما تمامی مقررات دستور العملها و آئین نامه ها را تدوین کردیم و این کار با توجه به شرایط خاص آن زمان و استفاده از تجربیات سایر دستگاهها و نهادهای عمومی فعالیت مشابهی داشتند انجام شد در نهایت آئین نامه ای که به عنوان نقشه راه برای فعالیت مستقل صندوق تدوین کرده بودیم تکمیل و در سال ۱۳۹۰ به همه واحدهای ذی ربط ابلاغ شد تا به اجرا درآید به موازات این اقدامات تکالیف صندوق در قانون بیمه شخص ثالث نیز تعیین شده بود این تکالیف به ویژه در رابطه با حمایت از قربانیان حوادث رانندگی در قانون سال ۱۳۸۷ به وضوح مطرح شده بود و ما در کنار فعالیتهای، اداری پیگیر انجام فعالیتهای اصلی صندوق هم بودیم. که بودیم یادم می آید که در همان ساختمان قبلی بیمه مرکزی، تعداد زیادی پرونده به دنبال رسیدگی بودند برای رسیدگی به این پرونده ها تیمی را تشکیل دادیم و از نیروهای انسانی موجود در صندوق برای این کار بهره بردیم با توجه به آئین نامه ها و مقررات تصویب شده فرآیند رسیدگی به پرونده ها به سرعت آغاز شد تا پایان سال ۱۳۹۳ بیش از ۵۰ هزار پرونده خسارتی را تعیین تکلیف کردیم.
بسیاری از این پرونده ها مربوط به مسببین حوادث بودند که در زندانها به سر می بردند زیرا طبق قوانین آن زمان افرادی که باعث فوت یا آسیب به دیگران می شدند به زندان میرفتند البته آن زمان قانون مجازات اسلامی بحث زندان زدایی را مطرح نکرده بود اما در نتیجه رسیدگی به این پرونده ها ما توانستیم برخی از خانواده های قربانیان حوادث رانندگی و همچنین خانواده های مسببین حوادث را از ناهنجاری های اجتماعی خارج کنیم این رسیدگی ها به کاهش مشکلات اجتماعی برای این خانواده ها کمک کرد و این یکی از دستاوردهای مهم آن دوره بود.
-
جناب آقای رضا جعفری مدیر عامل بیمه دانا:
-
جناب آقای علی جباری مدیر عامل بیمه ایران:
رسالت و مأموریت صندوق یکی از جلوه های مترقی صنعت بیمه در کشور ما و در توسعه و تحقق عدالت اجتماعی بی نظیر است. علتش هم این است که گروه هدف صندوق به خاطر شرایط اقتصادی و مشکلاتی که با آن روبرو هستند زندگی و شرایط دشواری را می گذرانند چه مقصر حادثه باشند، چه زیان دیده .به نظر من این نقش صندوق هم در توسعه عدالت و هم در ارتقای رفاه اجتماعی بسیار کلیدی است. من از ابتدای سال ۱۳۹۳ وارد صندوق شدم تا اواخر سال ۱۳۹۹ در آنجا فعالیت کردم فکر میکنم طولانی ترین دوره های مدیریتی در صندوق تأمین خسارت های بدنی باشد. تقریبا ۷ سال در این صندوق به همراه تمام مدیران و کارکنان پرتلاش آن فعالیت کردم و این دوره که دوره بسیار سخت و شیرینی بود، به نظر بنده و خیلی از کارشناسان نقطه عطفی در تاریخ فعالیت صندوق. است چون از بدو ورود بنده قانون بیمه شخص ثالث از سال ۱۳۹۳ در مجلس مطرح شد. دوره آزمایشی قانون که پنج ساله بود تمام شده بود و باید تبدیل به قانون دائمی می شد. در این راستا کارگروهی در مجلس تشکیل شد. این کارگروه متشکل از مرکز پژوهشهای مجلس نمایندگان مجلس و افراد کلیدی صنعت بیمه و حوزه های حقوقی بود و قرار شد لایحه ای که دولت داده بود، با طرحی که از طریق مجلس ارائه میشد همزمان مورد بررسی قرار گیرد در حقیقت این طرح و لایحه خیلی جاها با همدیگر هم راستا نبودند. این کارگروه از تابستان ۱۳۹۳ شروع به فعالیت کرد و نهایتا در اردیبهشت ۱۳۹۵ قانون جدید تصویب شد. فکر می کنم این قانون یکی از مترقی ترین قوانینی است که در کشور ما به تصویب رسید. برای اینکه در تاریخ بماند تاکید میکنم که بخش عمده ای از این قانون نتیجه کار و همت همکاران صندوق تأمین خسارتهای بدنی است شاید خیلی ها ندانند که این کارگروه تشکیل شد ولی عمده مفاد این قانون توسط همین تیم در صندوق تأمین خسارتهای بدنی بررسی و پیشنهاد شد مرکز پژوهشهای مجلس و جناب آقای دکتر بحرینی هم نقش بسیار مؤثری در تصویب این قانون داشتند عمده بخشهای آن کمک همکاران صندوق تأمین خسارتهای بدنی به تهیه و تدوین شد.
بنده همیشه از دوران مدیریتم در صندوق به عنوان یکی از بهترین دورانهای کاری ام یاد می کنم شاید همکارانم در صندوق هم این موضوع را تائید کنند زیرا در این دوره صندوق هویت پیدا کرد و جایگاه بسیار بالایی در صنعت بیمه و حتی در بین سازمانها و نهادهای مطرح کشور پیدا کرد. شروع کار بنده در صندوق با یک برنامه مشخص و مدون از ابتدای سال ۱۳۹۳ بود و اساس برنامه صندوق این بود که برنامه ای تدوین کردیم که دو هدف بنیادین و ۸ استراتژی برای تحقق این اهداف ترسیم شد همه اعضای صندوق کمک کردند تا این دو هدف و ۸ استراتژی محقق شود به طور خاص در سال ۱۳۹۹ که من از صندوق جدا شدم به جرأت میتوانم بگویم که بیش از ۹۰ درصد آن چیزی که در برنامه سال ۱۳۹۳ تدوین کرده بودیم تحقق پیدا کرد. یکی از اهداف بنیادین صندوق، ارتقای جایگاه صندوق بود. هدف این بود که صندوق باید به یک صندوق مؤثر کارآمد و اثر بخش تبدیل شود. هدف ما که تحقق مأموریتهای صندوق شکل بگیرد و به عنوان یک نهاد اثر گذار در نظر گرفته شود و در تلاش برای ارائه خدمات و تحقق مأموریت صندوق تمام شهرهای کشور بودیم یکی از دستاوردهای بزرگ این برنامه این بود که مردم شناخت بیشتری از صندوق پیدا کردند چراکه پیش از این بسیاری از افراد حتی از وجود آن بی خبر بودند و نمی توانستند حقوق خود را پیگیری کنند. یادم می آید که در خیابان بخارست کوچه چهارم زمانی که من به صندوق ،آمدم حدود ۶۰-۷۰ وکیل جلوی در صندوق ایستاده بودند این وکلا عمدتا سعی میکردند پروندهها را پیگیری کنند و به نتیجه برسانند بسیاری از افرادی که در شهرستانها و استانها بودند چون شناختی از صندوق نداشتند نمی توانستند از خدمات آن استفاده کنند.
هدف اول ما ارتقای جایگاه و هویت بخشی به صندوق بود اما هدف دوم این بود که صندوق از یک ساختار سنتی به یک مجموعه سازمانی نمونه تبدیل شود. در واقع تعریفی که برای این منظور انتخاب کردیم مجموعه سازمانی نمونه بود وقتی که ما این عبارت را به کار میبردیم منظورمان سازمانی منعطف، پویا و کارآمد بود در واقع تمام ویژگیهایی که یک سازمان کارآمد باید داشته باشد من معتقد بودم که همکاران صندوق باید به دلیل مسئولیتهای مهمی که بر عهده دارند هم امانتدار منابع و هم امانتدار حقوق مردم باشند به همین دلیل علاوه بر ویژگیهای سازمانی بحث ارزش مداری هم به این تعریف اضافه کردیم ما میخواستیم مجموعه ای داشته باشیم که در عین داشتن ویژگیهای مدیریتی و سازمانی در زمینه های سازمانی و ارزشی هم قوی باشد و بتواند به گروه هدف خدمت کند در این راستا در ماده ۲۴ قانون و ماده ۲۱ هم در تعاریف بعدی به این مسائل پرداخته شد. مضافاً در این ،دوره برنامه ها و کارهای اساسی و زیربنایی زیادی انجام شد که برای هر سازمانی که میخواهد تداوم فعالیت و بقا داشته باشد، ضروری است. اول از همه سرمایه گذاری در نیروی انسانی بود سرمایه انسانی صندوق باید با انگیزه بانشاط و توانمند باشد. من معتقدم که در حال حاضر مجموعه صندوق دارای نیروی انسانی متخصص، متعهد و با انگیزه است نیروهایی که جذب کردیم همگی از مدارک عالی دانشگاهی که برخوردار و کاملا با انگیزه بودند.
برنامه بعدی استفاده از فن آوری و زیرساختهای نرم افزاری بود صندوق تامین خسارت بدنی زیر ساختهای نرم افزاری دارد که به نظر بنده در هیچ شرکت بیمه ای مشابه آن وجود ندارد این زیرساختها به همت و تلاش کارکنان صندوق طراحی شده است ابتدا فرآیندها شناسایی و مستندسازی شد و تیمهای مختلف کارهای لازم را انجام دادند در این زمینه با آقای دکتر ابراهیمی مدیر عامل فعلی بانک سپه که در آن زمان مدیر عامل بانک انصار بودند توافق کردیم و یک تیم تخصصی را برای این کار فرستادند. تیم فناوری اطلاعات صندوق، سامانه جامع یکپارچه هوشمند و کارآمدی را طراحی کردند کاملاً پاسخگوی نیازهای صندوق است و این سامانه حاصل تلاش و زحمات تعدادی از متخصصین برون سازمانی و درون سازمانی است. نکته دیگر که باید به آن اشاره کنم بحث منابع پایدار و اقتصادی با ثبات بود که برای تداوم کار صندوق در اینده بسیار حائز اهمیت است. این صندوق اگر بخواهد در آینده ادامه حیات داشته باشد باید از یک مدیریت منابع پایدار و با ثبات برخوردار باشد معتقدم که این سه اصل، یعنی منابع انسانی متخصص و متعهد زیر ساخت نرم افزاری کارآمد و منابع پایدار، به طور کامل در دوره اینجانب تحقق پیدا کرد و به صندوق کمک کرد تا رشد و پیشرفت چشمگیری داشته باشد. یکی از برنامه های زیر ساختی دیگر انجام شده در دوره اینجانب تهیه و تصویب اساسنامه صندوق برای اولین بار بود مستحضر هستید یکی از هویتها و شناسنامه های هر سازمان اساسنامه آن است. کارگروه حقوقی و فنی برای تهیه پیش نویس اساسنامه تشکیل شد و در زمانی کمتر از ۶ ماه اساسنامه صندوق را به تصویب هیئت وزیران رساندیم. این اساسنامه پس از کار کارشناسی و مشورتی که از برون سازمانی گرفته شد، بسیار پیشرفته و جامع طراحی شد و به تصویب هیئت وزیران رسید و الحمدالله ابلاغ هم شد. یکی دیگر از برنامه های زیر بنایی و اساسی دوره بنده طراحی و تصویب سازمان صندوق مطابق با استراتژی و مأموریت آن بود. لذا با تلاش و همکاری اعضای مجمع و نهایتاً کمیسیون اجتماعی دولت و سازمان اداری و استخدامی سازمان صندوق طراحی و به تصویب رسید و با امضای وزیر اقتصاد وقت و رئیس سازمان اداری و استخدامی ابلاغ شد. این تغییر در ساختار باعث تقویت جایگاه و اثر گذاری صندوق در سیستم اجرایی و حکمرانی کشور شد.
آخرین نکته ای که میخواستم اشاره کنم این است که من به شدت معتقد بودم که بزرگترین سرمایه صندوق نیروی انسانی آن است. علاوه بر جذب نیروهای متخصص و متعهد یکی از کارهای اساسی که انجام دادیم تبدیل وضعیت نیروها بود قبلا نیروهای صندوق قراردادهای خرید خدمات یک ساله داشتند اما توانستیم آنها را به کارمندان رسمی تبدیل کنیم و کد استخدامی از سازمان اداری و استخدامی اخذ شد و این تغییر وضعیت ثبات شغلی و فکری را برای کارکنان صندوق به ارمغان آورد این اقدام به نیروها این امکان را داد که نه تنها در صندوق بلکه در سایر وزارتخانه ها و دستگاههای دولتی نیز امکان کار و خدمت داشته باشند در زمان شما فکر کنم ۱۴ تا شعبه تاسیس شد.
قبل از من سه یا چهار شعبه در استانهای مختلف مثل کرمانشاه و تبریز وجود داشت اما در دوره بنده تقریبا در تمام استانها شعبه تاسیس کردیم. برای مدیریت پایدار و ثبات مالی در بسیاری از استانها دارایی هایی خریداری کردیم در این دوره از فرصتهایی که به طور کلی برای صنعت بیمه تهدید و چالش برانگیز بود در صندوق بهره بردیم یکی از این چالشها بحث بیمه توسعه بود که تهدید به نظر میرسید ولی ما توانستیم این تهدید را به یک فرصت تبدیل کنیم
یکی از اقدامات مهم ما این بود که تحت هیچ شرایطی زیر بار اعمال ماده ۱۰ قانون بیمه در خصوص بیمه توسعه نرفتیم چرا که معتقد بودیم بیمه توسعه ورشکسته نیست در ابتدا برخی بر این عقیده بودند که بیمه توسعه چنین شرایطی دارد ولی این تفسیر اشتباه بود تیم حقوقی ما خیلی خوب از این موضوع دفاع کرد و توضیح داد که تعلیق بیمه گر یا ورشکستگی بیمه توسعه بر عهده صندوق نیست و ما فقط میتوانیم در این زمینه کمک کنیم. در این راستا کمکهای زیادی از آقای امین و آقای پاریزی دریافت کردیم و وزیر اقتصاد وقت آقای دکتر طیب نیا نیز به ما در این زمینه کمک کرد تا آن تهدید تبدیل به یک فرصت شود. امروز صندوق تامین داراییهای بسیار ارزشمندی دارد و از ثبات و پایداری مالی خوبی برخوردار است. این دستاوردها حاصل تلاش تیمهای مختلف در صندوق است که توانستند این منابع را حفظ کنند و من از آقای بهزادپور آقایان جعفری و قمصریان و همکارانشان به دلیل حفظ این منابع تشکر میکنم در نهایت امیدوارم که صندوق همچنان به مسیر خود ادامه دهد و به عنوان یک نهاد اقتصادی و اجتماعی مهم در کشور خدماتی ارزنده به گروههای هدف مشخص ارائه دهد من خاطرم هست که در روزهای ابتدایی که به صندوق پیوستم استراتژیهای خیلی مشخص و روشنی برای همکارانم تعریف کردم تا تکلیف همه روشن باشد که در دوران مدیریت من چه کارهایی باید انجام دهند چون دوره مهم و اثر گذار در سرنوشت صندوق بود و این نهاد مقدس هویت پیدا کرد و جا افتاد. استراتژیهای ما این بود که فرآیندها را ساده و سریع .کنیم به طور خلاصه، هدف ما این بود سرعت خدمت رسانی را بالا ببریم و هم آن را تسهیل کنیم
-
جناب آقای علی جباری؛ مدیر عامل بیمه ایران
-
جناب آقای مجید بهزادپور رئیس کل سابق بیمه مرکزی:
در روزهای ابتدایی که به صندوق پیوستم استراتژی خیلی مشخصی برای همکارانم تعریف کردم تا تکلیف همه روشن باشد که در دوران مدیریت من چه کارهایی باید انجام دهند. چون تقریبا دوران قانون گذاری و ساختار سازی گذشته بود و این نهاد به نوعی شکل گرفته و جا افتاده بود. استراتژی ما این بود که فرآیندها را ساده و سریع کنیم به طور خلاصه، هدف این بود که هم سرعت خدمات رسانی را بالا ببریم و هم آن را تسهیل کنیم. یکی از مشکلات موجود این بود که تعداد زیادی نهاد مختلف درگیر بودند تا پرونده ای از صفر تا پایان و مختومه شدن به جریان بیفتد این نهادها شامل قوه قضائیه ،پلیس پزشکی قانونی و … می شدند و این امر سبب میشد که روند رسیدگی به پرونده ها طولانی شود خاطرم هست در ارزیابی انجام شده متوجه شدیم که رسیدگی به پرونده ها به طور متوسط حدود ۵۳۰ روز زمان می برد که این برای ما یک نقطه ضعف جدی بود. بنابراین تصمیم به حل این مشکل گرفتیم تا سرعت رسیدگی به پرونده ها افزایش یابد. تمرکز ما روی تسهیل فرآیندها و سرعت دادن به کارها باعث شد که در مدت زمان کوتاهی بتوانیم دستاوردهای خوبی داشته باشیم.
یکی دیگر از کارهای انجام شده این بود که توانستیم همکاران صندوق را در مراحل اولیه رسیدگی در دادسراها حاضر کنیم تا از کشیده شدن پرونده ها به دادگاه جلوگیری کنیم. این اقدام باعث شد که بسیاری از پرونده ها در همان مرحله دادسرا حل و فصل شوند. این تغییر به خودی خود بیش یک سال از زمان رسیدگی به پرونده ها کم می کرد چون در گذشته معمولاً پرونده ها تا رسیدن به دادگاه و دریافت نوبت زمان زیادی می برد. برای اینکه این هماهنگی با قوه قضائیه به سرعت انجام شود من یادم است که دو نامه خدمت رئیس قوه قضائیه وقت حاج آقای رئیسی ارسال کردیم و بعد از ایشان هم وقتی آقای اژه ای به ریاست قوه قضائیه منصوب شدند دوباره این درخواست را مطرح کردیم و از ایشان خواهش کردیم که برای تسهیل ارتباطات بین صندوق و قوه قضائیه کمک کنند با حمایت های ایشان توانستیم ارتباطات را به نحوی پیش ببریم که با حداقل زمان پرونده ها در جریان قرار گیرند.
یکی دیگر از اقدامات مهم این این بود که به سیستم ثنا متصل شدیم قبلا همکاران ما باید به دفتر خدمات قضائی مراجعه می کردند و پرونده ها را ثبت میکردند که این خود زمانبر بود اما با اتصال مستقیم به سیستم ثنا کارشناسان صندوق قادر شدند به راحتی پرونده ها را به سیستم قضائی ارسال کنند در نهایت اقدامات کمک کرد تا زمان رسیدگی به همین پرونده ها به شدت کاهش پیدا کند و این نتایج بسیار مثبتی برای سرعت دادن به کارها داشت از سوی دیگر ارتباط ما با شرکتهای بیمه ای نیز بسیار حائز اهمیت بود.
همان طور که می دانید به طور خاص در ماده ۱۳ میان شرکتهای بیمه و صندوق در خصوص میزان تعهد بیمه گر و خسارتی که باید پرداخت می شد مشکلاتی پیش می آمد. این رفت و برگشت ها بین شرکت بیمه و صندوق و حتی بیمه مرکزی موجب طولانی شدن فرآیند رسیدگی به پرونده ها و صرف زمان زیاد برای حل و فصل این اختلافات می شد برای حل این مشکل اقدام به طراحی یک سامانه کردیم تمامی این کارهاو با همکاری همکاران مجموعه صندوق انجام شد. هیچ ارجاعی به خارج از مجموعه نداشتیم این کار به نتایج بسیار خوبی رسید و همچنان در حال بهره برداری است این سامانه که تحت عنوان سامانه تبصره ماده ۱۳ شناخته می شود به ما امکان داد که ارتباط مستقیم تری با شرکتهای بیمه برقرار کنیم و بیمه مرکزی نیز در راستای حل و فصل مسائل مربوط به پرونده ها بسیار موثر واقع شد.
پرسش:
آیا احساس کردید که باید از ابزارهای نوین و زیر ساختهای فناوری اطلاعات استفاده کنید؟ چون تمام اقداماتی که شما اشاره ،کردید بدون استفاده از این ابزارها ممکن نبود
بهزادپور:
قطعا ببینید دوستان قبل از من نیز شروع به این کار کرده بودند و به اصطلاح مجموعه IT بسیار قوی داشتیم که خیلی کار می کردند اما همان طور که عرض کردم تمرکز ما روی فرآیند رسیدگی به پرونده ها بود. این تمرکز باعث شد که گام های اساسی تری برداریم تا مردم معطل نشوند در واقع گاهی اوقات مسئله صحت اطلاعات یا جمع آوری آمار و اطلاعات دقیق که دوستان قبل از من زحمت آن را کشیده بودند خیلی مهم بود اما چیزی که در نهایت اهمیت داشت این بود که مردم هرچه زودتر به نتیجه برسند. کار دیگری که به نظرم بسیار ارزشمند بود افتتاح سامانه با حضور مجموعه وزارت اقتصاد و دوستان صنعت بیمه و رئیس کل محترم وقت بود این دو سامانه را در آبان ماه افتتاح کردیم یکی از این سامانه ها سامانه ماده ۱۳ بود و دیگری سامانه ای بود که در سیستم مالی طراحی و فعال کردیم این سامانه به این صورت عمل می کند که افراد بدون مراجعه به صندوق خسارت دریافت کنند یعنی با همکاری با بانک مرکزی و مکاتباتی که انجام شد با استفاده از کد ملی شبا مربوط به فرد به ما ارائه می شد و ما توانستیم خسارت را مستقیما به حساب فرد واریز کنیم حتی در دورترین نقاط کشور این سیستم کمک زیادی به مردم کرد به این صورت که مردم دیگر مجبور نبودند برای دریافت پول خود به صندوق تهران مراجعه کنند.
اقدام بعدی که پیش از من آغاز شده بود اما به شکلی متفاوت معنی پیدا می کرد تفویض اختیار به مدیران استانی بود. هدف این بود که افراد مجبور نباشند برای رسیدگی به پرونده های خود به تهران بیایند. این فرآیند به شکلی مفصل بود که در حوزه های حقوقی به همکاران مدیران که بتوانند پرونده ها را در همان استان خود حل و فصل کنند البته در استانها تعداد همکاران محدود بود و با همکاری با مجموعه قضایی و پلیس استانها توانستیم این امکان را فراهم کنیم این اقدام نیز یکی از اتفاقات خوب بود که به کاهش بار مراجعه به تهران کمک کرد. نکته بعدی که باید به آن اشاره کنم اتصال به سامانه ثنا قوه قضائیه بود که از مدتها قبل مطرح شده بود و به تدریج نهایی شد. این اتصال باعث شد که بسیاری از مطالبات صندوق از شرکتهای بیمه کاهش یابد یکی از مشکلات همیشگی ،صندوق، مطالبات معوق بود. در آن سال به خاطر ارتباط نزدیکم با مدیران صنعت بیمه و تجربیاتم در بیمه مرکزی توانستیم بخش زیادی از مطالبات را حل و فصل کنیم در مواردی که پرداخت انجام نمی شد برای اولین بار از ماده ۵۷ صندوق استفاده کردیم که یک ابزار نظارتی بود و به طور مؤثری از طریق بیمه مرکزی بر شرکتهایی که مطالبات را پرداخت نمی کردند اعمال فشار کرد.
یکی دیگر از اقداماتی که انجام دادیم این بود که از معاون نظارت درخواست کردیم تا زمانی که مطالبات صندوق پرداخت نشده اجازه برگزاری مجمع به شرکتها داده نشود ما از چندین اهرم مشابه این استفاده کردیم و در نتیجه توانستیم مطالبات صندوق را کاهش دهیم.
یکی از بهترین اقدامات این بود که صندوق باید از نظر مالی قوی باشد. متأسفانه این موضوع فقط در دوره من انجام شد و بعد از آن پیگیری نشد اعتقاد دارم که صندوق باید از لحاظ مالی به گونه ای باشد که بتواند تعهدات بزرگی که در اختیار دارد را پوشش دهد.
برای مثال در قانون پیش بینی شده که اگر شرکتی ورشکسته شد ما باید قادر به تأمین تعهدات آن شرکت باشیم حال فرض کنید شرکتی با درصد بالایی از پرونده ها دچار مشکل شود در این صورت ما باید مبلغ قابل توجهی را تأمین کنیم من همیشه اعتقاد داشتم که صندوق باید از لحاظ مالی قوی باشد تا فشار کمتری به شرکتهای بیمه وارد شود. در این میان درصدی که ما از شرکتهای بیمه دریافت میکنیم ۸ درصد است و به نظرم باید اصلاح شود من خودم در این زمینه پیگیریهایی انجام دادم و یک جایگزین پیش بینی کرده بودم این جایگزین این بود که از مجلس مجوز بگیریم تا بتوانیم منابع صندوق را سرمایه گذاری کنیم . طبق قانون ما فقط اجازه داشتیم که سپرده گذاری در بانکهای دولتی انجام دهیم اما در همان سال که من در صندوق بودم به طور استثنائی با کمک یکی از نمایندگان مجلس و اعضای هیئت نظارت صندوق موفق به دریافت مجوز سرمایه گذاری در جاهای دیگر نیز شدیم. متأسفانه این تغییر همزمان با پایان دوره من در بیمه مرکزی شد و پس از آن به دلیل برخی مشکلات اجرایی این مسیر تداوم نیافت. با این حال من هنوز هم معتقدم که صندوق باید بتواند از منابع مالی خود به نحو بهتری استفاده کند و فشار را از روی شرکتهای بیمه ای کاهش دهد این تغییر باید به طور تدریجی انجام شود تا ۸ درصد به مرور کاهش پیدا کند.
Log in to reply.