خانه تالارهای گفتمان تالارهای گفتمان بیمه ای رشته های بیمه ای انجمن بیمه های مسئولیت پیمانکار چه کسی است؟ تفاوت تعاریف در قوانین و بیمه نامه ها.

  • پیمانکار چه کسی است؟ تفاوت تعاریف در قوانین و بیمه نامه ها.

  • بهروز جوزی نجف آبادی

    عضو
    12 اسفند 1399 در 11:33 قبل از ظهر

    رویه نانوشته اکثر کارفرمایان، پیمانکاران و عوامل اجرایی بخشهای اقتصادی کشور تاکنون اینگونه بوده که عدم رعایت استاندارها و آیین نامه های حفاظتی و ایمنی را با پوشش های بیمه ای جبران نموده اند و به دلایل مختلف علارغم درج ضوابط اجرایی و تبعات عدم اجرای آیین نامه ها در بیمه نامه ها بصورت درصد قصور بیمه گذار تلقی شده و به هر ترتیب خسارت پرداخت شده است.

    از جمله این موارد پوشش پیمانکاران اصلی و فرعی در بیمه نامه های کارفرما در قبال کارکنان است. در حال حاضر تعریف این پوشش بصورت عام است و هر شخص حقیقی یا حقوقی که بخش یا بخش هایی از پروژه را بر عهده دارد پیمانکاراصلی یا فرعی است و قرارداد آنها نیز مشابه کارکنان بویژه در فعالیت های ساختمانی است و احتمالا در زمان وقوع خسارت قرارداد مکتوب و صریحی وجود نداشته است.

    در حالیکه آیین نامه های اجرایی تعریف دیگری از پیمانکار دارند. در آیین نامه اجرایی امور ایمنی پیمانکاری، پیمانکار شخصی حقیقی یا حقوقی ذیصلاحی است که بر اساس اسناد و مدارک پیمان، مسئولیت اجرایی پیمان را برعهده دارد.

    همچنین در ماده2 این آیین نامه آمده است که صلاحیت پیمانکار در انجام امور می بایست از وزارت کار و امور اجتماعی اخذ شود.

    در ادامه و در ماده3 اعلام گردیده کارفرما بایستی با پیمانکارانی قرارداد منعقد نماید که صلاحیت انجام کار آنان از نظر ایمنی توسط وزارت کار و امور اجتماعی تایید شده باشد.

    شمول آیین نامه اجرایی امور ایمنی پیمانکاری عام می باشد.

    در تعاریف جدید پوشش های تکمیلی بیمه نامه های مسئولیت کار فرما به آیین نامه ماده33 نظام مهندسی استناد شده است. در ماده9 این آیین نامه ذکر شده کلیه عملیات اجرایی ساختمان باید توسط اشخاص حقوقی و دفاتر مهندسی اجرای ساختمان به عنوان مجری طبق دستورالعمل ابلاغی وزارت مسکن و شهرسازی باشد(به ماده 3 آیین نامه امور ایمنی پیمانکاران توجه شود) و مالکان مکلفند برای انجام امور ساختمانی خود از این مجریان استفاده نمایند.

    پروانه اشتغال به کار مجریان ساختمان باید توسط وزارت مسکن و شهرسازی صادر شود.

    صرف نظر از مغایرت های موجود بین دو آیین نامه که یکی مسئولیت تایید صلاحیت پیمانکاران را بصورت عام برعهده وزارت کار و امور اجتماعی و دیگری حداقل در بخش ساختمان بر عهده وزارت مسکن و شهرسازی گذاشته است، مطلب اصلی اینست که کارفرمایان می بایست حتما از پیمانکاران واجد صلاحیت استفاده نمایند. از طرفی در ماده3 شرایط عمومی بیمه نامه مسئولیت کارفرما قید شده مشخصات عوامل اجرایی می بایست در بیمه نامه قید شود. حال سوال اینست که اگر بیمه گذاری خود پیمانکار دارای صلاحیت های لازم نبود یا امور خود را به پیمانکاران فرعی فاقد صلاحیت محول نمود، آیا خسارت غیر قابل پرداخت است یا می بایست به عنوان قصور تلقی شده و تنها درصدی از خسارت بر اساس نظر کارشناس کسر گردد؟

  • فرهاد عظیمی

    عضو
    16 اسفند 1399 در 2:19 بعد از ظهر

    به نظرم من چند تا نکته رو برای آغاز این بحث باید مرور کنیم و با همفکری هم اول اینارو تعیین تکلیف کنیم.

    1- بر اساس قوانین جاری و عرف حقوقی قرارداد لزوماً کتبی نیست و توافق دو نفر برای انجام یک کار اگر قابل اثبات باشد، قرارداد محسوب می شود. بطور خلاصه قرارداد شفاهی هم مورد تایید قانونگذار می باشد.

    2-به نظرم بین پیمانکار و مجری ذیصلاح باید فرق قائل شد. مجری ذیصلاح شخصیت جدیدی است که در دهه اخیر ایجاد شده و می تواند متفاوت از مجری باشد. امیدوارم برداشتم درست باشد.

    3- عدم رعایت تکالیف قانونی از جمله انعقاد قرارداد پیمانکاری با پیمانکار فاقد صلاحیت یا بهتر است بگوییم پیمانکاری که برگه صلاحیت ندارد عدم رعایت نظامات دولتی است که تقریبا ده دوازده سالی است بیمه گران مجاز نیستند به استناد آن خسارت را ندهند.

    به نظرم اگر راجع به این سه بند بتونیم به یک جمعبندی خوب برسیم به پاسخ سوال شما هم خواهیم رسید.

    • بهروز جوزی نجف آبادی

      عضو
      17 اسفند 1399 در 8:06 قبل از ظهر

      جناب آقای عظیمی

      با سلام و تشکر از توجه جنابعالی

      در حقوق مدنی اکثر کشورها توافقات ضمنی طرفین در صورت رعایت بعضی ملاحظات حتی اگر مکتوب نباشد نافذ و قابل اجرا است. در روابط کارگر و کارفرما در بیمه های مسئولیت نیز مکتوب بودن قرارداد الزامی نیست، و ما تنها به اثبات رابطه استخدامی بسنده می نماییم که آن هم قرار نیست به صرف داشتن قرارداد مکتوب کاری باشد. اما قوانین ناظر بر فعالیت های پیمانکاری از جمله آیین نامه ایمنی امور پیمانکاری بر وجود اسناد و مدارک پیمانکاری از جمله قرارداد پیمان صحه گذاشته است. و به نظرم قرارداد مکتوب پیمان جزء اصلی پرونده های خسارت مسئولیتی است که متعهد جبران خسارت پیمانکاران اصلی و فرعی است. دلیل آن هم اینست که باید مشخص شود آیا پیمانکار مسئولیتی در خصوص بیمه پروژه و رعایت اصول و وضوابط ایمنی داشته است یا خیر؟ سوال اینست که اگر کارفرما، پیمانکار را موظف به تهیه بیمه نامه های مورد نیاز نموده باشد و همین کارفرما بیمه نامه مسئولیتی داشته باشد که پوشش پیمانکاران فرعی داشته باشد، با فرض مسئولیت پیمانکار و عدم خریداری بیمه نامه توسط وی، آیا باید خسارت را از محل پوشش پیمانکاران فرعی بیمه نامه کارفرما پرداخت نمود؟ لذا وجود قرارداد مکتوب پیمانکاری ضروری است.

      در تعاریف کلوزهای جدید ارسال شده توسط جنابعالی پوشش پیمانکاران اصلی و فرعی حذف شده و این قاعدتا با توجه به شرایط عمومی است. اما در نبود این پوشش و قید پوشش مسئولیت مجری ذیصلاح برداشت اولیه یکی بودن پیمانکار و مجری ذیصلاح است. بویژه اینکه از زمان تعریف نقش مهندس مجری ساختمان و در ذیل مسئولیت های ان خریداری پوشش بیمه ای نیز پیش بینی شده است. مثلا خریداری بیمه نامه عیوب اساسی و نهان ساختمان اساسا بر عهده مهندس مجری ساختمان است. پس به نظر من جدا نمودن این مجری ذیصلاح قدری ابهام آور است. شما مهندس ناظر،محاسب و طراح را جدا می کنید و فقط برای مجری پوشش در نظر گرفته اید.

      در خصوص عدم رعایت تکالیف قانونی، عرض من دقیقا اینست که عدم رعایت مقررات و ضوابط با خریداری انواع پوشش های بیمه ای جبران می شود و ضرورت دارد صنعت بیمه تدبیری در این زمینه بیاندیشد.

برای پاسخ وارد شوید.

نوشته اصلی
0 از 0 نوشته جون ۲۰۱۸
حالا